2015年工作要点

佛山教育信息港发表时间：2015-01-06 17:37

2015年，是佛山教育领域综合改革深入推进年。全市教育工作总体思路：以党的十八大，十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会精神为引领，以科学发展观为指导，以“高品位、精内涵、强特色、惠民生”为总体定位，以“均衡协调、公平普惠、优质多元”为工作主线，坚持立德树人，深入推进教育综合改革，加快各级各类教育协调发展，全面提高教育质量，增强教育改革发展保障能力建设，努力办好人民满意的教育，为幸福佛山和创新型城市建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

1.抓住重点领域和关键环节，突出改革创新和教育公平，办人民满意的教育。

深入推进教育综合改革。研究制定教育事业发展“十三五”规划，深入实施《佛山市深化创建国家教育综合改革试验区工作方案》，把教育改革引向深入。着力推进基本公共教育服务均等化，要在优化义务教育资源配置、提高义务教育财政保障水平、解决学位供求矛盾、提升特殊教育水平等方面取得新进展。扩大优质教育资源，要在扩大普惠性学前教育资源、促进义务教育均衡优质标准化发展、加快普通高中优质多样特色化进程、完善现代职教体系、推动民办教育规范特色发展、提升教育国际化水平等方面取得新突破。深化招生考试制度改革，要在创新招生考试制度、搭建阳光招生平台、完善教育教学质量监控和评价制度等方面取得新成效。加快人才培养模式创新，要在强化立德树人、创新教师培养与管理制度、深化课程与教科研改革、开展有效教学等方面落实新举措。加快教育体制机制创新，要在建立依法治教长效机制、提升教育治理能力和水平、完善教育经费保障机制等方面实施新探索。

落实教育民生实事。推进公益普惠性学前教育建设和认定，确保2015年全市公益普惠性幼儿园达60％以上。提高免费义务教育财政拨款标准，2015年按小学每生1370元、初中每生2276元的标准拨付免费资金。出台政策文件，建立小区依法配建学校（幼儿园）长效机制，推动城镇新建小区配建基础教育设施，切实解决新建小区公益性教育资源不足的问题。2015年起，民办初中学校不得采取考试或变相考试的方式选拔学生，主要采取面谈的方式选择符合学校办学特色的学生。

2.抓住立德树人的根本任务，突出践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育。

落实立德树人根本任务。把社会主义核心价值观教育有机融入各级各类学校教育全过程，深入开展一系列德育主题教育活动。强化德育品牌创建，建设特色鲜明、成效显著的德育品牌学校。构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，创建优秀家长学校，打造家庭教育品牌。加强德育队伍、德育内涵和德育示范校建设。开展中小学心理健康教育达标校和示范校评估工作。

提高教育教学质量。深化课程和教学改革，创新教研工作机制。推进佛山市中小学教育质量评价综合改革。推进有效教学，打造在省内外具有影响力的基础教育教学成果。启动第二届佛山市中小学示范教研组评审，以评促建树典型，打造品牌学科和品牌学校。实施学科教研提升计划，培养学科优秀教师。加大与国内外教育教学合作交流力度。标本兼治，切实减轻学生课业负担。

提高中小学生体艺水平。深入开展阳光体育活动。在上好体育课基础上，保证学生“每天一小时”校园体育活动。重视学生审美素质培养，推进音乐美术教学改革，开展高雅艺术进校园活动。制定实施佛山市推进义务教育阶段学校学生“体育艺术2+2项目”活动实施方案。举办广东省和佛山市第五届中小学生艺术展演活动。实施学校艺术教育发展年度报告制度。

深化招生考试制度改革。创新考试招生制度。完善义务教育免试就近入学政策，试行学区制办学。健全初中学业水平考试制度，落实好异地中考政策。改进高中学校招生录取办法，继续扩大普通高中指标生招生范围，2015年起取消公办普通高中招收择校生。扩大职业院校招生自主权，探索“知识+技能”考试评价办法，深化中职学校与学生自主双向选择机制改革，推进中职学校注册入学，完善职教人才培养“立交桥”。建立市、区统一的义务教育阳光招生信息平台，构建招生“三公开”机制，完善中考招生“六公开”制度。

3.抓住均衡优质多元的主线，突出多样化高质量，构建结构合理、发展协调、富有佛山特色的国民教育体系和终身教育体系。

促进学前教育公益普惠性发展。启动学前教育发展第二期三年行动计划。健全合理分担办园成本机制，完善幼儿园生均公用经费制度，对普惠性幼儿园按在园幼儿人数核拨生均公用经费。开展普惠性幼儿园“扩容”工作，继续推进普惠性幼儿园建设和认定，实现公益普惠性幼儿园覆盖率达60％以上。实施“名园结对帮扶”计划，扩大“名园帮扶”试点范围及参与面，促进学前教育均衡优质发展。探索建立普惠性幼儿园教师工资补助制度和普惠性幼儿园基础设施建设财政补贴制度。

推进义务教育均衡优质标准化建设。统筹城乡义务教育资源均衡配置，深入推进校长教师轮岗交流。建立健全学位合理增长机制，通过新建、扩建和改建等方式，合理扩大公办学校资源，确保70％以上随迁子女入读公办学校。加强义务教育现代化学校建设，全面优化办学条件，着力加大对民办义务教育学校标准化、现代化建设的支持和引导力度。建立优质教育资源共建共享机制，鼓励各区采取合并、托管、一校多区、集团办学、建立学校联盟等方式，扩大优质教育资源。继续探索推进小班化教学。

推进普通高中多样化特色化发展。探索普通高中办学与培养模式多样化，通过创新管理体制、构建多样化办学体制、打造高中名师群体、活化教师发展机制、优化评价导向、创设学校特色发展激励机制、拓宽学生发展渠道、建立多样化成长机制等途径，打造学术型高中、特色高中，实现普通高中办学多样化特色化。

大力发展现代职业教育。研制现代职业教育发展相关政策文件。深入推进现代职业教育体系建设试点。完善促进校企合作的地方政策和运行保障制度，推进校企合作联盟和行业校企合作共同体建设。构建与佛山现代产业对接的专业群，成立专业群建设专家委员会，提高专业建设水平。深化人才培养模式改革，建立专业双负责人制度，完善“双元”培养机制，扩大现代学徒制试点，深化校企协同育人。完善现代职业教育综合改革保障机制，健全职业教育财政投入机制和投入稳定增长机制。

稳步发展高等教育。大力推进高等院校章程建设、教师队伍建设和教学科研建设，完善学校内部治理机构，提高人才培养质量。加强佛山高校联盟建设，探索政校行企联合组建服务地方、面向支柱产业需求的协同创新中心和协同育人平台。推进佛科院创新强校工程和新校园建设，强化专业学位研究生教育。推进佛职院深入创建省示范性高职院校和国际交流合作等工作。

加快推进社区（成人）教育。整合市民终身学习平台资源，加强社区教育基础能力建设，逐步完善以市社区大学为龙头、区社区学院和街（镇）社区学校为骨干、村（居）社区学习中心为基础的城乡一体的市民终身学习服务体系。推动市民终身学习基地建设。强化社区教育工作队伍建设。依托佛山广播电视大学建设具有佛山特色的开放大学，发挥各级各类成人教育机构作用，大力开展继续教育。稳步推进创建社区教育实验区示范市工作。

促进民办教育规范特色发展。抓好《佛山市人民政府办公室关于促进民办教育规范特色发展的暂行实施意见》的贯彻实施，确保各项政策、措施全面落实。推动社会力量捐资、出资办学，以独立或共同举办等多种形式兴办民办教育。探索建立稳定民办学校教师队伍的管理制度。探索建立全市民办教育管理综合统筹协调机制。支持民办义务教育标准化学校和规范化幼儿园建设。推进特色学校创建，加快高水平有特色优质化民办学校建设步伐。加快发展市、区新建外国语学校，提升民办教育国际化水平。

完善特殊教育体系建设。制定《佛山市特殊教育提升计划》。完善残疾儿童少年十五年免费教育。建立未入学残疾儿童少年实名登记制度，深入实施“送教上门”，建立以特殊教育学校为骨干、康复机构、社会组织和社区共同参与的“送教上门”服务体系，扩大“送教上门”服务覆盖范围。加强特殊教育教学基础设施建设，强化全市特殊教育随班就读和附设特教班资源教室的建设。完成市启聪学校扩建大楼建设工作，并全面投入使用。加快高明特殊教育学校建设，力争2015年9月建成招生。

4.抓住保障体系建设的重点，突出发展环境优化，不断增强教育改革发展动力和活力。

完善教育投入稳步增长机制。落实教育投入政策，确保教育经费“三个增长”，提高和巩固“两个比例”，重点保障教育综合改革、教育中心工作和教育民生事项。完善教育投入顶层设计，提高教育财政保障能力和水平。加强教育经费管理，提高资金使用效益，科学、合理编制经费预算，及时监督跟进预算执行情况。强化事前、事中、事后监督，重点加强专项经费、三公经费及会议费、培训费等监督管理。加强政府采购及招投标管理，规范采购行为。强化教育内部审计和教育经费管理的监督指导。

加强教师队伍建设。强力推进“强师工程”建设。着力强化师德建设，全面提高教师道德水平。做好基础教育名校长、名教师、名班主任的培养和认定工作，打造高素质、多层次、成梯队的教育人才队伍。建立健全第二届佛山市中小学特级教师、名校长、名教师、骨干教师和学科带头人工作室制度，发挥名校长、名教师示范、辐射和引领作用。创造条件鼓励名校长、名教师跨校跨区域讲学，与薄弱学校定点挂钩帮扶等，搭建骨干教师和学科带头人成长与服务平台。改善教师工作、学习和生活条件。

推进“科研强教”工程。深入开展佛山教育综合改革学术研究，做好我市深化教育综合改革专家顾问小组工作，推进科研强师帮扶行动，制定科研帮扶强师三年行动计划，培养专家型教师名师。推进科研强校帮扶行动，加强教育科研示范校建设。推进级科研协作创新行动，制定佛山教育科研协作共同体建设方案，组建跨校、跨学段、跨区域的教师和学校科研协作共同体。推动教育教学改革创新：开展学校发展指导实践研究、课堂改革研究和少年儿童创意教育研究。

深入实施“智能教育”工程。坚持以智能教育工程为抓手，以“三通两平台”建设为导向，研制我市教育信息化“十三五”规划，完成智能教育工程建设目标，探索构建新型教育信息化应用与服务模式，促进佛山教育进入“3e时代”。加快校园智能化步伐，完善“三通两平台”建设，实现全市人机比5:1、师机比1:1；各级各类学校宽带接入率100％，接入宽带20M以上。全市中小学100％班级配备多媒体互动教学平台，实现数字教育资源“班班通”和网络学习空间“人人通”。深入开展微课应用课题研究和可视化学习资源开发与研究。优化全市教育城域网络。加快国家教育信息化试点工作步伐。继续完成信息惠民工程。

提升教育装备绩效水平。创建教育装备协同创新平台，开展教育装备改革与创新研究。出台2015年版佛山市教育装备建设指南，促进教育装备均衡优质发展。实施佛山市教育装备应用开发研究，启动教育部-乐高创新人才培养计划二期项目，组织中小学自制教（学）具展评及创新实践能手培养工作。研究制定佛山市学校图书馆及实验室建设与应用绩效评价标准。开展中学实验室管理与装备应用技术研究，出台相关政策文件并发布实验室管理规章制度。建立并运行装备信息管理软件。

强化教育督导工作。推进义务教育均衡优质标准化发展，强化义务教育均衡发展状况监测，建立完善的市区两级动态监测机制。加强办学行为专项督导。探索创建广东省义务教育现代化学校，制定现代化学校督导评估办法和指标体系。深入开展督导责任区挂牌督学工作，完善配套管理制度，制定年度考核办法，强化督导结果的运用。结合广东省1000所依法治校示范校创建工作，推进公办中小学校章程建设，力促一批学校通过示范校认定。

加强党风廉政建设和机关作风建设。按照“作风建设永远在路上，没有休止符”的要求，继续推进群众路线教育实践活动，坚持抓好“四风”问题和有损群众利益的突出问题的整改落实，强化制度建设和执行。继续推进教育系统党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，持续做好党风廉政教育与预防。抓好群众反映强烈的热点问题专项治理，探索建立重点领域和关键环节风险防控机制，强化有效监控和管理，加大对违法违纪行为惩处力度。深入推进依法治教，加强学生法制教育；深入推进依法行政，完善教育公共服务平台，实施“一窗式”政务服务，提高服务效率。

加强学校安全管理。把学校安全管理工作作为一项重大的民生工程加以推进。加大平安校园创建力度，完善区教育局安全保卫机构，带动镇（街）和学校完善安全管理机构。不断加大安全管理教育和宣传力度。加强校车安全管理，完善校车管理法规、制度，开展专项整治行动，强化司机安全培训，严防交通安全事故发生。继续抓好学生防溺水、防踩踏、防盗、消防安全、食品安全等重点工作的落实。联合相关部门加强学校周边环境综合治理，严厉打击涉校或涉师生的违法犯罪活动。加强校园安全管理新问题的研判，全面提高校园安全管理水平和质量。